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雲南6大城市群規劃将出爐 滇中(zhōng)規劃已批準實施
雲南6大城市群規劃将出爐 滇中(zhōng)規劃已批準實施
11月28日從2011年中(zhōng)國(guó)城市規劃學(xué)會區(qū)域規劃與城市經濟學(xué)術委員會年會暨省域城鎮體(tǐ)系規劃編制經驗交流會上獲悉，省住建廳已啓動《雲南省城鎮體(tǐ)系規劃》的修編工(gōng)作(zuò)，其成果将于今年底由省政府上報國(guó)務(wù)院審批。針對雲南省城市化水平仍較低的現狀，雲南計劃在未來10－20年内規劃建成以昆明為(wèi)中(zhōng)心的滇中(zhōng)、滇東北、滇西南、滇西及滇西北、滇東南等6大城市（鎮）群。除《滇中(zhōng)城市群規劃修編》已批準實施外，其餘規劃正陸續公(gōng)開征求意見。
《滇中(zhōng)城市群規劃修編》已批複實施
據了解，2008年《城鄉規劃法》頒布實施以後，省住建廳就啓動《雲南省城鎮體(tǐ)系規劃》的修編，并于2009年底上報了編制成果。其間，根據住建部領導和專家的意見、“橋頭堡”建設戰略的新(xīn)布局、保護壩區(qū)農田建設山(shān)地城鎮的重大決策進行了三次重大的調整和修改。同時，該廳已拟定了《雲南省城鎮體(tǐ)系規劃實施管理(lǐ)辦(bàn)法》，正在做進一步修改和完善。而《雲南省城鎮體(tǐ)系規劃》成果已通過住建部專家組的技(jì )術審查，正加快推進規劃成果和修改完善工(gōng)作(zuò)，力争盡快完成省政府常務(wù)會議讨論審查和省人大常委會審議、社會公(gōng)告等法定程序，将在今年年底由省政府上報國(guó)務(wù)院審批。
省住建廳廳長(cháng)羅應光在會上透露，《滇中(zhōng)城市群規劃修編》成果已經批複實施；《滇西城市群規劃》和《滇東北城鎮群規劃》編制工(gōng)作(zuò)在前期研究成果和基礎上，已編制完成了初步方案，将于近期組織審查論證；《滇西南城鎮群規劃》、《滇東南城鎮集規劃》、《滇西北城鎮群規劃》編制前期工(gōng)作(zuò)全面開展，現已基本完成初步方案，争取在年底前完成論證工(gōng)作(zuò)，形成最終研究成果。
按省城鎮體(tǐ)系規劃要求，全省将立足區(qū)域合理(lǐ)分(fēn)工(gōng)，科(kē)學(xué)确定主體(tǐ)功能(néng)，加快構建“一圈一帶六群七廊”空間布局。打破行政區(qū)劃約束，跨地區(qū)優化資源和生産(chǎn)力配置，推進滇中(zhōng)城市經濟圈一體(tǐ)化，将滇中(zhōng)培育成為(wèi)全省跨越發展的重要引擎，推動滇東北、滇東南、滇西及滇西北、滇西南城鎮群加快發展，盡快形成新(xīn)的經濟增長(cháng)極。
重點發展中(zhōng)小(xiǎo)城市和特色城鎮
下一步，按照省委、省政府确定的“城鎮朝着山(shān)坡建、良田留給子孫耕”的重大思路和“守住紅線(xiàn)、統籌城鄉、城鎮上山(shān)、農民(mín)進城”的總體(tǐ)要求，住建廳以保護農田、建設山(shān)地城鎮作(zuò)為(wèi)雲南省城市建設規劃的指導思想，從主要占用(yòng)耕地、平地搞城鎮建設，轉變為(wèi)向山(shān)地坡地要建設用(yòng)地，實現城鎮上山(shān)、工(gōng)業上山(shān)；從“攤大餅”式建設城鎮，轉變為(wèi)建設山(shān)地城鎮、實現城市組團型發展；把“城在山(shān)中(zhōng)、山(shān)在城中(zhōng)、房在林中(zhōng)、人在綠中(zhōng)”的理(lǐ)念體(tǐ)現在現代城市規劃的指導思想中(zhōng)，通過規劃的調整完善，着力優化城鎮空間布局，提升中(zhōng)心城市建設水平，重點發展中(zhōng)小(xiǎo)城市和特色城鎮，大力建設山(shān)地、山(shān)水、田園型城鎮，推動城鎮建設由粗放擴張向集約高效發展轉變。
昭通、曲靖會澤2030年GDP總量達到4200億
能(néng)源豐富與旅遊彙集的滇東北未來将如何城鎮化戰略？昨天，雲南省住建設廳公(gōng)開征求《滇東北城鎮群規劃（2011-2030）意見》，公(gōng)示截止日期12月25日。這是繼滇中(zhōng)城市群之後的第二個區(qū)域性發展規劃。
《意見》中(zhōng)的規劃範圍是指昭通市域及曲靖市會澤縣，總面積28875平方公(gōng)裏。滇東北中(zhōng)心城市是指昭通市域内的昭陽－魯甸一體(tǐ)化城市地區(qū)。并将其定位于國(guó)家“橋頭堡”戰略新(xīn)高地；長(cháng)江上遊生态屏障建設的“示範區(qū)”；為(wèi)增強滇川黔三省交界地區(qū)自我發展能(néng)力和改善民(mín)生而培育的新(xīn)增長(cháng)極；川、滇、黔、渝地區(qū)的陸路碼頭；雲南省通往長(cháng)江經濟帶和成渝經濟區(qū)的“樞紐門戶”；攀西－六盤水資源綜合開發區(qū)的重要新(xīn)型工(gōng)業化基地；特色生态及曆史文(wén)化旅遊區(qū)。
未來20年 昭魯中(zhōng)心城市人口将達100萬
規劃期内，總體(tǐ)空間結構為(wèi)“一主三副七點，一軸四區(qū)兩帶”。“一主”：昭魯中(zhōng)心城市；“三副”：水富、鎮雄、會澤；“七點”：綏江縣、鹽津縣、永善縣、巧家縣、大關縣、威信縣、彜良縣；“一軸”：中(zhōng)部城鎮發展軸；“四區(qū)”：以昭魯中(zhōng)心城市為(wèi)中(zhōng)心的核心發展區(qū)、以三個副中(zhōng)心城市為(wèi)中(zhōng)心的三個重點發展區(qū)；“兩帶”：沿金沙江城鎮帶、新(xīn)型工(gōng)業化城鎮帶。
按人口規劃來算，2011－2015年期間，GDP增長(cháng)率保持在15%以上，2015年GDP總量達到1150億，總人口達到620萬人，城鎮化率35%，昭魯中(zhōng)心城市人口50萬；2016－2020年期間，GDP增長(cháng)率保持在8%－12%，2020年GDP總量達到1700億，城鎮化率40%；2020－2030年期間，GDP增長(cháng)率保持在10%，2030年GDP總量達到4200億，總人口達到650萬人，城鎮化率50%，昭魯中(zhōng)心城市人口100萬，形成2－3個人口超過20萬的次級城市。
規劃期末，滇東北形成“一軸、兩帶、四區(qū)”的産(chǎn)業空間布局結構。“一軸”：綜合經濟發展軸依托渝昆綜合交通走廊，包括國(guó)道主幹線(xiàn)GZ40、213國(guó)道和渝昆鐵路客運專線(xiàn)，形成滇東北的綜合經濟發展軸。該軸串聯會澤縣、昭陽區(qū)、魯甸縣、大關縣、鹽津縣、水富縣。
打造滇東北黃金旅遊線(xiàn)
形成“1124”的總體(tǐ)發展格局。具(jù)體(tǐ)表示為(wèi)一條主要旅遊發展軸、一條旅遊特色線(xiàn)、兩條旅遊環線(xiàn)、四個旅遊組團。
一條主要旅遊發展軸：利用(yòng)213國(guó)道、内昆鐵路連接滇東北地區(qū)會澤曆史文(wén)化名(míng)城、昭魯各旅遊景點、大關黃連河、鹽津豆沙關、水富大峽谷等各景點，同時南北向聯通四川－雲南旅遊，成為(wèi)滇中(zhōng)、蜀南地區(qū)短期旅遊的重要目的地。
一條旅遊特色線(xiàn)：沿金沙江一線(xiàn)，包括水富、綏江、永善、巧家，依托金沙江沿岸風光以及豐富的生物(wù)資源，形成集觀光、健身、體(tǐ)驗、探險、科(kē)考于一體(tǐ)的特色旅遊線(xiàn)。
兩條旅遊環線(xiàn)：近期主要包括東部紅色旅遊環線(xiàn)（威信、鎮雄、彜良）以及南部鄉村旅遊環線(xiàn)（巧家、會澤）；遠(yuǎn)期旅遊環線(xiàn)将在一定範圍進一步拓展，巧家、會澤向西昌、攀枝花(huā)方向延伸，威信、鎮雄向畢節、遵義方向延伸，與周邊省份旅遊聯合開發，形成跨省旅遊。
四個旅遊組團：會澤旅遊組團由會澤古城、江西會館、水城擴紅、白霧村曆史文(wén)化名(míng)村、大橋黑頸鶴自然保護區(qū)、以禮河風景名(míng)勝區(qū)、大海草(cǎo)山(shān)風景區(qū)等組成；昭魯旅遊組團由大山(shān)包保護區(qū)、老闆長(cháng)瀑布、大龍洞、魚洞水庫、清官亭、望海樓、景風公(gōng)園、拖姑清真寺、馬丁新(xīn)石器遺址、也是山(shān)遺址、樂馬古銀礦遺址、硯池山(shān)景區(qū)等組成；鹽津-大關-彜良旅遊組團由豆沙關、白水江、蓮花(huā)洞、三股水瀑布、小(xiǎo)草(cǎo)壩景區(qū)、小(xiǎo)石林、羅漢壩黃連河景區(qū)等組成；水富綏江旅遊組團西部大峽谷溫泉、摩崖石刻、銅鑼壩森林公(gōng)園、雲天化工(gōng)業旅遊景區(qū)、古墓群、斬定山(shān)、羅坪密海竹林、中(zhōng)村景區(qū)等。
2030年建成滇東北火電(diàn)基地
能(néng)源開發将建設滇東北煤、鉛、鋅、鍺、銀礦産(chǎn)資源基地。以會澤鉛鋅礦開發為(wèi)重點，帶動巧家－魯甸等4個鉛鋅礦分(fēn)布區(qū)開發；發展曲靖－昭通煤炭礦業經濟。
建立水電(diàn)為(wèi)主，匹配發展火電(diàn)，争取國(guó)家布局核電(diàn)，适度輸出煤炭的綜合能(néng)源基地。至2030年，實現金沙江下遊三大水電(diàn)站全部開發完畢，境内七條主要河流基本開發完畢。
至2030年，建成雲南滇東北火電(diàn)基地，實現煤礦礦井全部優化整合。着力于将煤炭轉化為(wèi)便于輸出的火電(diàn)，優先建設大型高參數坑口電(diàn)廠項目，适應“西電(diàn)東送”和“雲電(diàn)外送”的需要。
